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关于如何做好包联驻村工作的调研报告
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关于如何做好包联驻村工作的调研报告包联驻村工作机制是一项密切联系群众、加快推动各项工作落实的重要制度保障。为了更好的抓好包联驻村工作机制,结合主题教育和xx镇工作实际,我近期到各村社区进行了专题调研,并与派驻第一书记、村社区党组织书记以及农牧民群众进行了交流,就我镇包联驻村工作机制的现状、存在问题和对策建议,进行了探析和思考。一、包联驻村工作的必要性和重要性(一)包联驻村工作是密切联系群众的重要举措。群众路线是党的生命线和根本工作路线。包联驻村工作就是把行政力量和优秀人才,下沉到基层一线,帮助基层解难题,帮助农牧民群众解困难,带领群众发展致富,可以进一步密切党群干群关系,有助于促进党员干部转变工作作风。(二)包联驻村工作是贯彻落实新时代中国特色社会主义思想,加强基层党组织建设的重要举措。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。通过选派一批有理想、有知识、有潜能的优秀机关年轻干部到村任职,可以进一步盘活人才资源,把新时代中国特色社会主义思想植根于农村牧区基层每一个细胞,不断激发基层干部队伍的活力,有利于更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。(三)包联驻村工作是落实乡村振兴,全面建成小康社会的重要举措。当前正值全面建成小康社会决胜期,实行包联驻村工作机制,可以有效发挥县级领导和机关部门党组织的资源优势,整合各方力量、激发各种潜能,通过组织推动、市场配置等手段,实现城乡资金、人才、智力、信息、阵地等资源共享,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和实施乡村振兴战略提供动力。(四)包联驻村工作是深化干部人事制度改革,促进干部成长成才的重要举措。十九大报告提出,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。让驻村干部到与人民群众接触最直接、各种矛盾最错综、各种情况最复杂的“大熔炉”中去直接锤炼,更快、更有效、更牢固地学习掌握做好一线工作的方法和经验,全面快速高效地提高群众工作的能力、攻坚克难的能力和科学发展的本领。二、包联驻村工作现状xx镇土地总面积xx平方公里(xx万亩),境内有自治区级重点工业园区x个(xx能源化工基地),下辖x个村、x个社区、x个自然村,总人口x人,其中户籍人口x户x人、产业工人x人、xx族x户x人,是一个以xx族为主体、汉族占多数的少数民族聚居地区。镇党委下辖x个党支部,其中村党支部x个、社区党支部x个、学校党支部x个、幼儿园党支部x个、扶贫互助社联合党支部x个、机关党支部x个。全镇现有党员x名,其中农牧民党员x人,占x%;少数民族党员x名,占x%;女党员x名,占x%;大专以上学历党员x名,占x%。按照《xx旗包联驻村工作实施办法》文件精神,由旗委书记辛晓瑞同志包联xx镇,共有县级领导包村x名,包联单位x个,派驻驻村第一书记、队员各x名,x个少数民族人口较多村“双语”驻村干部配备到位。一是亲力亲为作表率。按照旗四套班子包镇、县级领导干部联系包村、旗直部门帮村、第一书记驻村联动工作机制,旗委书记辛晓瑞同志亲力亲为,多次调研xx镇和包联八一村,实地了解情况,协调推动xx镇重大工业项目建设,帮助解决八一村村集体经济发展实际困难。各县级领导定期深入村,协调包联单位推动乡村振兴、脱贫攻坚等各项重点工作。二是工作力量下沉一线。包联单位和驻村第一书记、队员积极投身基层一线,在乡村振兴的主战场建功立业。今年以来,各驻村工作队、第一书记累计下基层次数xx余次,提供代办服务xx多次,扶助困难户x户,化解矛盾纠纷xx起,为群众办实事xx件,帮助村制定帮扶计划x个。先后举办了第一书记任职培训班、扶贫技能提升专题培训班x次,并结合培训内容进行理论测试,有效提高了驻村干部精准帮扶工作水平,更好地推动农村牧区经济社会发展。三是明确任务抓管理。认真落实自治区派驻村第一书记日常管理监督五项制度,按照《xx旗精准脱贫攻坚工作考核办法》,通过建立目标管理、督查通报、考核奖惩、保障激励等xx项管理制度,强化日常监督管理,推进驻村帮扶工作规范运行。为保障驻村干部安心工作,实行镇、派出单位分级负责制,明确各自任务,妥善解决驻村干部办公、生活等具体问题,并严格落实驻村生活补助、交通补贴、保险等保障制度。定期开展谈心谈话,了解驻村干部思想动态,切实把关心关爱落在实处。三、存在的问题和不足一是个别驻村第一书记存在兼职的情况,驻村第一书记都是部门的年轻后备干部和业务骨干,能够独当一面,个别派出单位仍然给驻村第一书记安排业务工作,存在“两面跑”和精力分散的问题,未能真正脱岗挂职,导致驻村第一书记不能专心投入到村各项建设中来。二是个别派出单位派驻第一书记能力素质不高,部分派出单位本身人员较少,加之缺乏年轻的正式编制干部,有的甚至不愿意将优秀的干部挂职,一定程度上影响了包联驻村工作的质量。三是个别驻村第一书记不愿意挂职,欠缺吃苦耐劳精神,工作积极性不高,工作合力不够强,没有拧成一股绳。四是监督管理还不到位,个别派出单位存在着前期重视程度高,后期应尽的领导义务、管理义务和教育义务有所欠缺,个别第一书记以驻村或者单位有事为由来回扯皮,实际从事驻村工作相对较少。五是个别驻村第一书记担心群众期望值过高,达不到村级要求,思想压力大。比如部分群众希望第一书记能在修路、水利设施建设等方面有所作为,有的希望在短期内能引来项目形成集体收入;这些要求虽然能够激励“第一书记”扎实工作办实事,但从另一个角度来看,村情况千头万绪、错综复杂,短期内要实现这些要求明显不切合实际,超出了“第一书记”的能力或职责范围,这也给第一书记也带来了很大思想压力。担心满足不了群众要求,无法向组织交待,在村上无法呆下去。六是个别驻村第一书记担心自身能力、经验不足,基层经验匮乏,工作无法取得实质性进展。选派的“第一书记”中,有的是从家门到校门、从校门到机关门的“三门”干部,有工作热情和积极性,但基层工作经验少,对基层的了解少,怕达不到上级要求,找不准发展方向,理不清发展路子,怕无法与村级达到良好“对接”、形成“共振”,工作一开始劲头足、热情高,但遇到挫折就有无所适从,甚至可能打“退堂鼓”。七是挂职时间段,因机构改革、人事变动等原因,部分驻村第一书记挂职时间较短,更换较为频繁,新来的第一书记又要重新熟悉情况,需要把挂职期限延长,并“铁打不动”的执行。四、措施和建议一是强化全局意识,派出单位大力支持到村任职干部开展工作,承担应尽的领导义务、管理义务和教育义务,配合组织部门和任职镇做好机关干部的培养锻炼工作。经常了解选派干部的思想状况,单位主要负责同志要经常与选派干部谈心谈话,了解工作和生活情况,鼓励其在农村基层艰苦创业、做出实绩;要整合部门资源,大力支持选派干部的工作,千方百计帮助所在村解决实际困难,为选派干部创造必要的工作条件;要把选派干部任职村作为本单位工作联系点,定期组织机关干部到选派村了解农村情况,接受教育,增进与农民群众的感情。二是强化责任意识,各镇将选派干部纳入村党组织书记队伍进行正常管理,同其他村党组织书记一视同仁,同要求、同教育、同管理、同监督,真正做到政治上信任、工作上支持、生活上关心、要求上严格。经常与到村任职干部谈心谈话,帮助协调处理好派驻村的相关矛盾,为选派干部营造良好的工作环境。强化考核,明确目标责任,与选派干部签订目标责任书,作为选派干部年度考核和任期考核的重要依据。及时与到村任职干部进行沟通交流,对取得的成绩要及时总结并予以肯定,对存在不足的要指出问题,点明努力方向,对思想上遇到障碍的,要深入细致地做好工作,帮助打消顾虑。三是强化目标意识,严格执行《xx旗包联驻村工作实施办法》,认真抓好对选派干部的跟踪管理和考核考察工作,做好协调,抓好督查,搞好指导,确保到村任职干部人员到位、精力到位、工作到位。要明确任期目标,合理设置考核内容,实行每月调研、半年评议、年终考核等办法,确保到村任职干部下得去、待得住、干得好。严格落实奖惩措施,建立科学的激励机制,充分调动到村任职干部的工作积极性,对工作尽职尽责、业绩突出的到村任职干部,根据工作需要优先提拔和使用。认真组织宣传活动,及时发现各类先进典型,营造良好的舆论氛围。各涉农涉牧有关部门要强化业务指导和政策扶持,促进这批干部尽快掌握工作方法和本领,确保到村任职工作取得实效。免责声明:图文来源网络征集,版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本站联系,我们将及时更正、删除!谢谢!
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