把握新发展阶段，构建资源勘查新格局

——2023年主题教育读书班交流发言稿

习近平总书记关于“把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局”的论述，明确回答了“我们在哪里，朝哪里奋斗”的问题、“按照什么样的理论来引领新阶段发展”的问题和“我们怎么样实现新阶段新目标”的路径问题，学习后深受启发。

一、深刻理解“新发展阶段”“贯彻新发展理念”“构建新发展格局”的重大意义

“新发展阶段”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，是从全面建设小康社会转向全面建设社会主义现代化国家的历史大跨越。习总书记指出：新发展阶段就是社会主义初级阶段中的一个阶段，是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段，是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段。我国现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化，这是我国现代化建设必须坚持的方向。

“新发展理念”是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。习总书记强调：新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。全党必须从根本宗旨、问题导向和忧患意识等方面，完整、准确、全面把握和贯彻新发展理念。

“新发展格局”是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。习总书记强调：加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，需要从全局高度准确把握和积极推进。构建新发展格局，关键在于经济循环的畅通无阻，最本质的特征是实现高水平的自立自强，必须充分利用和发挥市场资源这个优势，必须具备强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘。同时，我们也强调双循环的新格局是开放的格局，“十四五”时期我国将坚持实施更大范围、更宽领域和更深层次的对外开放，着力建设更高水平的开放型经济体制，推进经济、贸易、投资、服务等于一体的制度型开放。

二、转变思维方式，构建资源勘查新格局

目前，我国矿产资源发展利用总态势是“两头在外”的格局，即我国每年进口消耗大量矿产资源，最终形成矿物原料制品，大量出口国外，这就导致了我国经济发展严重依赖国际大循环。当今世界正经历百年未有之大变局，全球地缘政治、经济、科技、治理体系等正经历深刻变化，能源资源局势将更加错综复杂，威胁能源资源安全的各种“灰犀牛”“黑天鹅”事件时有发生，促使国际能源资源版图深刻变迁，在此背景下新一轮找矿突破战略行动拉开序幕。面对“国之大者”，每个地质人必须转变思路，积极融入新发展格局之中。

（一）精心部署，快速提供优质的勘查区块建议。目前，我国的勘查理念和勘查规范已作出重大修改，按照“有没有”“有多少”“可采多少”，将矿产勘查分为普查、详查、勘探三个阶段。中央财政部省转移支付项目以基础性、公益性、战略性的地勘工作为主，解决基础地质和区块优选调查评价问题，为社会提供可勘查的区块地质信息，省级地勘投资方向解决“有没有”的问题，即采用稀疏的采样工程控制，发现工业矿体即完成普查，也就没有续作的可能性，谋划财政地勘大项目的时代已渐行渐远。这就要求我们发挥区调的优势，二次开发我公司的基础地质工作成果，按照新成矿理论和找矿预测方法，争取填平补齐基础空白，优选找矿靶区，尽可能多地争取中央财政项目，积累一手资料，适时提交勘查区块建议，为取得探矿权奠定基础。

（二）领悟政策，积极获取有成矿远景的探矿权和矿权权益。目前，河南省自然资源厅已召开财政项目找矿成果推介会，接着就将向社会公开出让探矿权，这些项目很大一部分为集团所属单位开展的勘查工作。按照《关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知》（自然资规〔2023〕4号）和《矿业权出让收益征收办法》（财综〔2023〕10号）的要求，国家矿业政策逐步放宽各方面的限制，公司竞标获取探矿权是迈向“老板经济”的关键一步。省自然资源厅近期拟推出一批勘查空白区，向社会公开出让，社会资金投入，利益按比例分成，这也间接的为地勘单位取得矿权权益提供了良机，公司应在集团的统一安排下，抓住机遇，精心论证，主动介入，为转型进入矿产开发奠定基础。

（三）多方融资，以找矿突破实现资金到资产的转变。资源经济是一个投资周期长，见效益较慢的产业，发现和探明可开发的矿产资源成功率约在3%左右，高风险，但也是高回报的行业，公司历史上的几次跨越式发展都源于矿业开发。目前集团谋划打造“三大基地”，将矿床已有资源量转化为可开发利用的资源储量，组建矿业企业，延长资源勘查开发产业链。我们应该转变事业单位经营思维，一旦发现商机，确定新的经济增长点，就应该多方融资，大胆投入，将找矿突破转化为资产，转化为经济效益，让地质勘查真正迈入产业经济时代。