县委第一巡察组巡察XX县档案局反馈意见整改工作方案   根据县委第一巡察组巡察XX县档案局反馈意见，经局党组研究决定，将反馈意见指出的四个方面问题，细化分解为9个具体整改任务，明确牵头领导、责任领导、责任单位、整改措施和完成时限，现制定如下工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书 记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省第十一次党代会、县委十一届三次全会、市委六届八次全会和县委十三届三次全会部署，着眼于加强党的领导、加强党的建设、加强全面从严治党，不折不扣地落实县委第一巡察组反馈问题的整改要求，切实强化“四个意识”，把整改落实工作作为一项重要政治任务，坚持以党章党规为基本遵循，坚持问题导向，坚持实事求是，坚持从严从实从快，切实抓好巡察反馈意见的整改落实，把全面从严治党各项要求落到实处，确保中央、县委、市委和县委的各项决策部署在基层落地落实，为推动档案事业科学发展提供坚强保证。      二、组织保障      （一）加强组织领导，强化统筹协调。成立以党组书记龚勇任组长的巡察整改工作领导小组(领导小组成员名单见附件)，负责领导推进整改工作。领导小组办公室设在人秘股，日常工作由党组成员黄海波牵头，其他班子成员和各职能股室全体参与，共同做好整改工作的综合协调和督办落实。      （二）落实主体责任，严格责任分工。局党组切实担负起巡察整改主体责任，党组书记龚勇承担第一责任人责任，负责组织落实巡察整改任务，对一些全局性、根源性、普遍性问题，坚持主动抓、亲自抓、抓到底；领导班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领，各司其职，负责分管领域问题整改工作；各责任单位按照责任分工，负责抓好各自整改问题的具体落实，并按时报送整改情况；整改工作领导小组不定期研究巡察整改工作，听取工作汇报。      （三）注重时间节点，切实把握进度。严格把控整改工作时间节点，按照有关规定和县委巡察办要求，认真抓好整改落实。县委第一巡察组巡察反馈会后庚即召开党组会议，落实巡察反馈会议精神，专题研究部署巡察整改工作。1月底前召开班子巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，认真推进整改工作，确保整改全部到位。专题民主生活会情况在2018年度领导班子民主生活会、组织生活会上通报，并按要求向上级党组织报告情况。（四）强化督促指导，逗硬监督问责。将县委第一巡察组反馈意见整改纳入2019年全局重点督办事项，局党组持续跟踪督办整改事项，增强整改的外部推力和内生动力。加强整改工作问责，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。    三、工作要求    （一）强化政治意识，提高政治站位。深刻认识巡察是政治巡察、“政治体检”，按照习近平总 书 记“巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决比不巡视的效果还坏”的要求，清醒认识“巡察整改不落实，就是对党不忠诚”，把巡察整改作为当前最重要的政治任务，始终树牢“四个意识”，强化政治担当，以高度负责的态度、扎实有效的举措抓好整改，锲而不舍、持续推进，高质量完成整改工作，做好巡察“后半篇文章”。    （二）坚持问题导向，全力推进整改。要紧紧扭住巡察组反馈的问题，瞄着问题去、盯着问题改，以雷厉风行的作风和坚决果断的措施，不折不扣抓好整改，确保改彻底、改到位。坚持立说立行、立行立改，对照问题分析自查，一项一项建台账，一条一条定措施，确保事事有着落、件件有回音。坚持挂图作战、动态管理，解决一个、销号一个、巩固一个，问题不解决不罢休、整改不到位不收兵，确保整改工作真到位、全到位、严到位。    （三）对照任务整改，严守完成时限。对于巡察反馈问题要坚持实事求是，扎实整改，对能够立即整改到位的问题，要明确时限，加大力度，重点督办，确保按时整改到位。对要一定时间才能解决的，要明确任务措施，压实整改责任，确保取得阶段性成效。对需要长期整治的，要持续用力，久久为功，抓好落实。人秘股要及时汇总相关问题整改落实情况，按照规定时间报县委巡察办。    （四）坚持长抓不懈，构建长效机制。要把抓好整改与推进当前各项工作结合起来，与建立长效机制结合起来，注重从教育、监督、惩处等方面查找薄弱环节，推进腐败易发多发领域的建章立制。坚持和落实党内政治生活制度，健全规范制约权力运行制度，强化用制度管人管权管事，运用法治思维和法治方式解决问题，着力构建现代治理体系，真正把党要管党、从严治党要求落到实处，以实际成效取信于民。    四、整改事项及分工（一）党的全面领导方面1.未严格执行民主集中制和“三重一大”决策程序。主要领导未认真落实末位发言制，在研究事项时先发表意见，导致班子成员要么以主要领导意见为准或不发表意见。牵头领导：龚 勇责任领导：全体党组成员责任单位：局党组整改措施：完善党组议事规则，按程序科学议事决策，严格执行民主集中制和“三重一大”决策程序。研究问题时，先由分管领导根据实际工作结合前期调研，提请党组研讨，主要领导严格执行末位发言制，班子成员要敢于发表意见，不得以“同意”或“无意见”等简单形式附和敷衍，并强化党组成员之间相互监督、共同促进。如遇“三重一大”决策部署必须请示派驻纪检组派员指导，确保各项决策部署符合大局、科学有效。推进工作时，严明政治规矩和政治纪律，对出现的问题和情况要及时报告，做到对局党组忠诚老实，切实将班子建设成为政治觉悟敏锐、决策部署科学，有凝聚力、有战斗力的集体。整改时限：立即整改，长期坚持2.学习传达习总 书 记系列重要讲话精神、中省市县重大决策部署较少。牵头领导：龚 勇责任领导：龚 勇责任单位：局党组整改措施：一是健全完善中心组学习制度，把政治建设和理论武装作为总抓手，既要从组织上入党，更要从思想上入党。年初制定中心组学习计划，全体班子成员必须按照学习计划开展学习，并有完整的学习笔记，局党组定期抽查并开展学习研讨。促使全体班子成员自觉把加强学习作为一种责任来履行、一种习惯来培养、一种能力来提升，以此提高班子的整体理论素养和政策水平。同时注重学习方法和成效，在“学深、弄懂、做实”三个方面下功夫，充分利用党组集中学习研讨、网络学习平台等方式，真枪实弹地学，由表及里地钻，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持理论联系实际的马克思主义学风，既“入乎其内”钻进去精读原著，又“出乎其外”跳出来解决问题，切实做到学以致用、学用相长。真正使习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入脑入心、见言见行，成为武装头脑、净化思想、指导实践、推动工作的利器。通过学习，不断提高领导班子整体理论水平。二是要加强对中省市县重大决策部署的全面传达和贯彻，彻底消除“本位主义”和“实用主义”现象。把习总书 记系列重要讲话精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容纳入中心组学习计划、支部年度学习计划，多举措、多渠道、分层次将党的最新精神、规定及时向全体党员干部传达，确保全体党员干部始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以“三会一课”为主要载体，坚持“两学一做”常态化制度化，加强对全局党员干部的管理和教育。领导班子要在维护习近平总书 记核心地位、维护党中央权威上作表率，在严肃党内政治生活、严格自律等方面当模范，发挥好“头雁”作用。同时要切实履行好“一岗双责”，监督指导好分管领域党员干部的学习教育。整改时限：立即整改，长期坚持     （二）党的建设方面    3.党建工作责任落实不到位。一是党组书记履行第一责任、领导班子其他成员“一岗双责”落实不到位。二是党建工作推动走形式，存在“五无”现象。牵头领导：龚 勇责任领导：全体党组成员责任单位：局党组整改措施：一是认真履行党建工作责任制。党组书记要切实履行党建第一责任人责任，坚持挂帅出征，落实“四个亲自”，切实把抓党建的主体责任抓在手上、扛在肩上。局党组定期专题研究党建工作，一年不少于4次。班子成员要强化责任意识和担当意识，认真落实“一岗双责”和“两个责任”，将党建工作责任制纳入分管领域日常宣传、考核中，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保上级有决策部署，党建有响应落实。二是局党组加强对机关党建规范化建设和支部党建工作的指导，全面推进党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度“六大建设”。即刻优化党建工作领导小组、完善党建工作制度、落实党建工作经费和人员。整改时限：立即整改，长期坚持4. 党的组织建设不健全，党内组织生活较少。牵头领导：龚 勇责任领导：黄海波责任单位：局党组、局党支部整改措施：在局党组的指导下，党支部书记要带领委员增强表率示范带头力度，突出机关党支部的政治引领和服务功能，切实发挥好支部战斗堡垒作用。要开好“三会一课”、严格落实组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等制度规定，增强党内政治生活吸引力，保证在职党员100%参加组织生活。同时要加强党员干部日常管理，定期对全体党员干部学习情况进行检查考核，并将检查考核情况纳入年度综合测评。整改时限：立即整改，长期坚持（三）全面从严治党方面5.落实主体责任不力。党组书记作为第-责任人传达贯彻全面从严治党精神、党风廉政建设工作次数较少。牵头领导：龚 勇责任领导：龚 勇责任单位：局党组整改措施：要以习近平总 书 记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神为指导，认真贯彻落实2019年中、省、市、县全面从严治党工作部署。一是坚定不移推动全面从严治党纵深发展。要切实把思想和行动统一到习近平总书 记的重要讲话精神上来。要深刻领会习近平总书 记关于党的十九大以来全面从严治党成效的科学总结，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过一系列学习教育活动，将党的最新精神、规定及时、全面向全体党员干部传达，以“思想同心、目标同向、步调同拍、措施同力”作为总原则，自觉向中央基准看齐，向党的核心对表。切实做到看得清大势、站得稳立场、辨得清方向，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争工作。局党组要把贯彻落实党风廉政建设责任制作为党的建设的重要目标，定期专题研究党风廉政建设工作，一年不少于4次。要认真开展廉政教育和关键岗位廉政风险防控工作。结合党组中心组学习制度、“三会一课”、干部职工会等渠道组织党员干部上“廉政党课”、开展“廉政教育”主题党日活动、观看教育警示片等方式，进一步坚定理想信念。坚持逢会必讲廉政，做到学习会内容必定涵盖廉政内容，每次干部职工会议必定提出廉政要求，每次开展检查必定强调廉政纪律。以此强化廉政意识，增强廉政自觉性，树立档案系统廉政形象，坚决杜绝违纪违规行为发生。整改时限：立即整改，长期坚持6.党组班子成员“一岗双责”落实不到位。牵头领导：龚 勇责任领导：党组班子成员责任单位：局党组整改措施：严格落实“一把手负总责，分管领导具体负责，班子成员“一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实”的党风廉政建设责任制，做到守土有责、守土负责、守土尽责。认真落实谈心谈话制度，党组“一把手”按规定每年与班子成员至少开展一次谈心谈话，各班子成员按规定每年与分管股室成员至少开展一次谈心谈话。整改时限：立即整改，长期坚持（四）党风廉政建设方面7.“三公经费”管理不到位。一是公务接待报销要素不齐全。二是公车管理混乱。牵头领导：龚 勇责任领导：阳 宁责任单位：人秘股整改措施：加强“三公经费”管理，严格执行《XX县党政机关国内公务接待管理办法》，认真执行“三公”经费年初预算标准，不得突破预算额度。完善公务接待制度和标准，凡是公务接待“三单”不齐一律不予报销；公务用车严格执行《XX县党政机关公务用车管理办法》，建立由用车股室提出意见，分管办公室的领导审核，主要领导审批的公务用车管理制度，确保公务用车管理有序。整改时限：立即整改，长期坚持    8.财务管理不严。一是存在大额现金支付问题。二是职工大额借款长期未归还的问题。牵头领导：龚 勇责任领导：阳 宁责任单位：人秘股整改措施：加强财务管理，严肃财经纪律，建立财务内控制度。一是严格执行《关于实施县级公务卡强制结算目录制度的通知》，对18类强制结算目录的服务项目必须采用公务卡结算，严禁使用现金结算。凡是大额现金一律转账或刷公务卡的方式支付；二是巡察组反馈的借款情况，单元已于2018年10月全部追回，以后不允许单位职工因私借款，因公借款待事后应及时归还。三是加强对财务工作人员的业务知识培训和管理，提高财务管理水平。