安 全 生 产 月2020年第十九个消除事故隐患、筑牢安全防线演讲人：办图网 演讲单位：某某某公司

前 言 今年6月是第19个全国“安全生产月”，为认真贯彻落实“从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神，推动全国安全生产专项整治三年行动安全风险隐患排查整治工作顺利开展，国务院安委会办公室和应急管理部将以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，开展全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。

目 录

第一章什么是“安全生产月”消除事故隐患、筑牢安全防线

什么是“安全生产月” 为了提高国民安全生产意识和安全生产水平，普及安全生产知识，保护国民免受不必要的伤害。经国务院批准，由国家经委、国家建委、国防工办、国务院财贸小组、国家农委、公安部、卫生部、国家劳动总局、全国总工会和中央广播事业局等十个部门共同作出决定，于1980年5月在全国开展安全周活动，并确定今后每年5月都开展安全周活动，使之经常化、制度化。后来由安全生产周扩展到安全生产月，并确定每个安全生产月的主题，目的就是安全做好安全宣传和教育活动，提高生产作业的安全。安全生产月简介

指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实深入学习贯彻关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署，安全管理着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作，推动各级树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。宣传教育通过开展教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等既有声势又有实效的宣传教育活动，增强全民安全意识，提升公众安全素质，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造稳定的安全生产环境。什么是“安全生产月”

安全生产的需求喜忧参半——安全生产形势呈现特点 2个“332”三降三升二稳定三降：事故总量下降 重特大事故下降 重点行业领域事故下降三升：安全基础条件提升 安全保障能力提升 安全生产水平提升二稳定：重点行业领域安全状况稳定 大部分地区安全状况文档三大三多二薄弱三大：伤亡数量大 指标差距大 职业危害大三多：事故总量多 特重大事故多 安全隐患多二薄弱：安全意识薄弱 安全基础薄弱五期叠加——安全生产面临空前繁重的任务高度密级——安全生产面临前所未有的压力什么是“安全生产月”

对加强安全生产提出的5点要求什么是“安全生产月”

第二章 2020年全国“安全生产月”活 动 主 要 内 容消除事故隐患、筑牢安全防线

2020年全国“安全生产月”活动主要内容 2020年全国“安全生产月”活动将于6月1日至30日在全国范围内统一开展，各地区、各有关部门和单位要紧密结合实际，采取灵活多样形式，广泛深入开展“安全生产月”活动。

深入学习贯彻关于安全生产重要论述 各地区、各有关部门和单位要安排理论学习中心组专题学习，加深对关于安全生产重要论述的理解，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。要以各级党政领导干部和企业负责人为重点，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线人员互动讲相结合的方式，组织开展关于安全生产重要论述网络课堂培训。要围绕学习贯彻关于安全生产重要论述，在报刊、广播、新媒体等平台开设专栏专题，根据对象化、差异化、分众化特点，有针对性地开展全方位、多角度、立体化解读宣传，推动学习贯彻走深走实。2020年全国“安全生产月”活动主要内容

开展“排查整治进行时”专题活动 各地区、各有关部门和单位要紧密结合《全国安全生产专项整治三年行动计划》中明确的工作任务，开展“排查整治进行时”专题活动，对排查整治工作广泛宣传发动，持续深入推进，反映工作进展，及时报道成效。通过在各级主流媒体、重点网站等新媒体开设专栏专题，加强示范引领和警示教育。对涌现的先进典型和取得的成果及时总结，形成可复制的经验做法，制作专题视频在电视栏目播放，在各类媒体平台发布，组织相关地方政府、部门和企事业单位人员学习借鉴。加强典型事故案例剖析，制作警示教育片，组织人员在线观看，深刻吸取教训，切实引以为戒。广泛发动企业员工，开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动，推动企业对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治，从源头上防范生产安全事故发生。广泛发动城乡社区居（村）委会、物业公司和居（村）民，开展“查找身边隐患”“专项整治纠察员”等活动，积极举报风险隐患，排查安全违法违规行为，做到防患于未然。2020年全国“安全生产月”活动主要内容

开设“安全生产大家谈”云课堂组织安全生产领域知名专家学者、地方政府部门领导、企业安全生产负责人和一线技术工人走进网络课堂，围绕责任落实、隐患排查、风险管控、应急处置等内容，通过央视新闻、新华网、人民智云等主流媒体客户端和重点网站等新媒体平台，开设“安全生产大家谈”云课堂。各地区、各有关部门和单位要广泛组织干部职工、企业员工观看学习。同时，要充分发挥地方各级电视台、政府网站和网络直播平台作用，采取网络直播矩阵形式，紧紧围绕企业复工复产、隐患排查整治、安全风险防范、安全指导服务等，广泛开展网络视频访谈、远程在线辅导和安全生产“公开课”“微课堂”“公益讲座”等线上活动，辅导传授安全生产知识技能，交流心得体会，扩大安全宣传覆盖面，切实增强安全教育实效。2020年全国“安全生产月”活动主要内容

开展网上“全国安全宣传咨询日”活动6月16日，在重点网站等新媒体平台开展网上“全国安全宣传咨询日”系列活动。协调中央主流媒体以“主播走现场”形式，走进生产厂区、化工园区等，参观生产过程、工艺流程、装置设备，介绍安全生产举措，连线相关应急预案演练，搭建企业与社会公众沟通的桥梁；联合知名直播平台，开展线上“公众开放日”、安全体验场馆360全景示范展示、安全打榜直播答题活动；在中国应急信息网、全国“安全生产月”官网等平台开展知识竞赛等活动；在抖音平台发起“我是安全明白人”话题，以微视频形式展示生产生活中容易忽视的安全问题；在新浪微博发起“身边的安全谣言”话题，针对常见的安全误区和行为差错普及安全知识。各地区、各有关部门和单位要结合实际，利用各类媒体、网站、手机应用程序等，创新开展直播互动、网上展厅、线上安全体验、H5安全互动游戏等活动，在全社会大力营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围。2020年全国“安全生产月”活动主要内容

扎实推进安全宣传“五进”工作 近期，国务院安委会办公室和应急管理部已联合印发《推进安全宣传“五进”工作方案》，各地区、各有关部门和单位要按照要求，采取线上线下结合、线上为主线下为辅的方式，扎实推进安全宣传“五进”工作。2020年全国“安全生产月”活动主要内容

第三章 2020年安全生产万里行活动消除事故隐患、筑牢安全防线

2020年“安全生产万里行”活动 2020年“安全生产万里行”与“安全生产月”活动同步启动，12月份结束。各地区、各有关部门和单位要紧紧围绕《全国安全生产专项整治三年行动计划》排查整治阶段工作要求，曝光突出问题和重大隐患，宣传推广经验做法，推动企业落实安全生产主体责任，不断强化安全生产工作。

围绕专项整治三年行动起步开局，协调中央及各地主要媒体报道全面深入排查治理、建立问题隐患和制度措施“两个清单”进展成效，组织记者深入采访报道各地排查治理安全隐患情况，反映整改措施。2020年“安全生产万里行”活动

各地区、各有关部门和单位要结合实际，采取多种形式，组织开展“区域行”“专题行”“网上行”等宣传报道活动，及时报道排查整治工作进展、办法措施、整改成效。要畅通群众监督和媒体监督渠道，充分利用电信、网络手段，发挥12350举报投诉热线和119、96119消防举报电话、微信微博等平台作用，鼓励引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为，根据举报线索组织新闻媒体进行报道，及时开展案例警示教育。12350举报投诉热线119、96119消防举报电话微信微博等2020年“安全生产万里行”活动

第四章 2020年安全生产月的有关要求消除事故隐患、筑牢安全防线

2020年“安全生产月”的有关要求 各地区、各有关部门和单位要把思想和行动统一到关于安全生产重要论述精神上来，牢固树立生命至上、安全第一观念，进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，将“安全生产月”和“安全生产万里行”活动纳入全年安全生产重点工作计划，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要建立健全党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制，明确分工、细化任务、精心落实。要加强活动组织实施，制定“路线图”“施工表”，明确责任单位、责任人和时间节点，做好人力、物力和相关经费等保障，确保活动有力有序有效开展。

各地区、各有关部门和单位要充分发挥各级各类媒体和网站等平台作用，积极参与安全生产宣传报道，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力，打造全媒体、矩阵式、立体化的安全生产报道格局。要拓展社会面宣传渠道，在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，在交通工具电子显示屏、楼宇广告屏持续滚动播放安全公益广告等，在全社会积极营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。2020年“安全生产月”的有关要求

各地区、各有关部门和单位要把“安全生产月”“安全生产万里行”各项活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与精准落实常态化疫情防控、复工复产安全防范、安全生产专项整治等各项工作相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合，突出重点行业领域和重点单位，着力解决重点难点问题，防止脱离实际、简单化部署，防止搞形式主义、走过场，因地制宜开展好各项活动，切实达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好。 各地区、各有关部门和单位于5月31日前确定1名联络员，及时提供活动期间好的做法、特色项目、重要事项以及视频、图片、文字等电子版资料，并于7月15日前报送活动综合情况。2020年“安全生产月”的有关要求

第五章新《安全生产法》10大亮点消除事故隐患、筑牢安全防线

新《安全生产法》10大亮点

新法明确提出安全生产工作应当以人为本，将坚持安全发展写入了总则，对于坚守红线意识、进一步加强安全生产工作、实现安全生产形势根本性好转的奋斗目标具有重要意义。 以人为本，坚持安全发展 将安全生产工作方针完善为“安全第一、预防为主、综合治理”，进一步明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。新法提出要建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的工作机制，进一步明确了各方安全职责。 建立完善安全生产方针和工作机制新《安全生产法》10大亮点

按照安全生产管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求落实“三个必须”，确立安全生产监管执法部门地位新《安全生产法》10大亮点

乡镇街道是安全生产工作的重要基础，有必要在立法层面明确其安全生产职责，同时针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题，新法明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。强化乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责新《安全生产法》10大亮点

明确生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责新《安全生产法》10大亮点

一是规定生产经营单位应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。二是明确被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利，并应当履行本法规定的从业人员的义务。明确了劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者的权利义务新《安全生产法》10大亮点

新法把加强事前预防、强化隐患排查治理作为一项重要内容：建立事故隐患排查治理制度一生产经营单位必须建立事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施消除事故隐患二政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患三对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格的行政处罚新《安全生产法》10大亮点

结合多年来的实践经验，新法在总则部分明确生产经营单位应当推进安全生产标准化工作，提高本质安全生产水平。推进安全生产标准化建设 新法确立了注册安全工程师制度，并从两个方面加以推进：推行注册安全工程师制度新《安全生产法》10大亮点

根据2006年以来在河南省、湖北省、山西省、北京市、重庆市等省(市)的试点经验，重点是为了增加事故应急救援和事故单位从业人员以外的事故受害人的赔偿补偿资金来源，新法规定：国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。推进安全生产责任保险新《安全生产法》10大亮点

第六章企业安全生产八大主体责任消除事故隐患、筑牢安全防线

企业安全生产八大主体责任物质保障责任包括具备安全生产条件；依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。资金投入责任包括按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；按规定存储安全生产风险抵押金；依法为从业人员缴纳工伤保险费；保证安全生产教育培训的资金。

机构设置和人员配备责任包括依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。规章制度制定责任包括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。教育培训责任包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。企业安全生产八大主体责任

安全管理责任包括依法加强安全生产管理；定期组织开展安全检查；依法取得安全生产许可；依法对重大危险源实施监控；及时消除事故隐患；开展安全生产宣传教育；统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。事故报告和应急救援的责任包括按规定报告生产安全事故；及时开展事故抢险救援；妥善处理事故善后工作。法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。企业安全生产八大主体责任

第七章安全生产小常识消除事故隐患、筑牢安全防线

安全生产小常识一个方针安全第一，预防为主综合治理二条守则岗位职责；操作规程三不伤害不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害四不放过事故原因未查清不放过；事故责任者和领导责任未追究不放过；广大职工未得到教育不放过；防范措施未落实不放过。

五个须知知道本单位安全重点部分；知道本单位安全责任体系和管理网络；知道本单位安全操作规程和标准；知道本单位存在的事故隐患和防范措施知道并掌握事故抢险预案。六个不变坚持“安全第一”的思想不变；企业法人代表作为安全生产第一责任人的责任不变；行之有效的安全规章制度不变；从严强化安全生产力度不变；安全生产一票否决的原则不变；充分依靠职工的安全生产管理方法不变。安全生产小常识

七个检查查认识；查机构；查制度；查台账；查设备；查隐患；查措施。八个结合建立约束机制和激励机制相结合；落实责任制度与完善责任追究制结合；强化安全管理与推行安全生产确认制相结合。九个到位领导责任到位；教育培训到位；安管人员到位；规章执行到位；技术技能到位；防范措施到位；检查力度到位；整改处罚到位；全员意识到位。安全生产小常识

十大不安全心理因素侥幸；麻痹；偷懒；逞能；莽撞；心急；烦躁；赌气；自满；好奇。安全生产小常识

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演讲完毕 感谢聆听2020年第十九个安全生产月消除事故隐患、筑牢安全防线演讲人：办图网 演讲单位：某某某公司