深入学习贯彻《纪检监察机关派驻机构工作规则》【党政党课】——党政部门/党支部/团支部党委党组党性教党员学习党课授课辅导

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背景和意义COMMUNISTPARTYOFCHINA

第一部分背景和意义背景和意义坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神着眼健全系统集成、协同高效的派驻监督体制机制，对各级纪检监察机关派驻机构的组织设置、领导体制、工作职责、履职程序、管理监督做出全面规范推进派驻机构工作规范化、法制化、正规化，推动新时代派驻监督工作高质量发展重大意义：彰显了党中央深入推进全面从严治党的坚定决心纪检监察机关派驻机构是全面从严治党、深入推进反腐败斗争的重要力量是党内监督和国家监察的重要队伍制定《规则》是党中央给纪检监察机关派驻机构定制度、立规矩，充分体现了党中央勇于自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的坚强决心和意志010203

主要框架COMMUNISTPARTYOFCHINA

第二部分主要框架《规则》共7章56条，条例完整，内容丰富，可以分为3个板块主要框架第一板块第二板块第三板块指导思想、职能定位、工作原则组织设置、领导体制、工作职责、履职程序、管理监督等内容有关权限要求、解释机关、施行日期等第二章—第六章第一章第七章

亮点解读COMMUNISTPARTYOFCHINA

第三部分亮点解读坚守职责定位派驻监督本质上是政治监督规则深刻把握党中央关于深化派驻机构改革、强化派驻监督的政治要求，坚持派驻机构职责定位，突出“两个维护”，为充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用提供制度保证突出政治责任坚持正确政治方向规则牢牢把握派驻监督政治使命，明确派驻机构的工作职责、履职程序，要求派驻机构把坚持和加强党的领导贯穿工作全过程各方面，强化组织自上而下的监督功能，不断增强“派”的权威中央纪委国家监委法规室负责人表示，这有利于推动驻在单位特别是中央和国家机关切实加强党的政治建设，以履职尽责的实际行动做到“两个维护”，确保党的理论和路线方针政策、党中央决策部署落到实处履职尽责做到“两个维护”

第三部分亮点解读规范组织设置作系统规范《规则》以党章为根本遵循，将纪委工作条例、监察法的规定细化、具体化，对各级各类派驻机构的设置方式、议事决策以及派驻机构主要负责人职责等作出系统规范《规则》既把握共性，又区别个性，与此同时，《规则》还强化派驻机构主要负责人监督专责，实现党内监督和国家监察全覆盖既有利于派驻机构贴近监督，及时掌握驻在单位的相关情况；又可以确保派驻机构一心一意开展监督，防止因利益羁绊而不敢、不愿监督此外，规则规定派驻机构的领导机构是组务会，明确组务会的人员组成和职责任务，对于提高派驻机构决策的科学化民主化水平具有重要作用设置方面优势明确职责任务

第三部分亮点解读完善领导体制统一管理健全系统集成、协同高效的体制机制，是实现派驻监督从“有形覆盖”到“有效覆盖”的关键所在《规则》要求驻在单位主动向派驻机构通报重要情况和问题，为派驻机构开展工作创造条件、提供保障规则明确，派出机关对派出机构直接领导、统一管理，同时规定了纪委常委会、派出机关分管领导和派出机关相关部门对派驻机构进行领导指导的职责任务规则还明确，派驻机构对驻在单位内设纪检机构进行指导检查，如督促、支持内设纪检机构发挥职能作用、协调人员力量开展监督执纪工作等，推动各级纪检机构一级抓一级、层层落实监督责任《规则》规定机关纪检监察工委审理有关派驻机构审查调查的案件，明确派驻国有资产监管机构、教育行政部门纪检监察组按照规定协助派出机关加强对相关派驻机构工作的指导，推动派驻机构提高办案质量，形成监督合力落实监督责任合力监督

第三部分亮点解读明确工作职责、细化履职程序。将驻在单位党组（党委）管理的领导班子及其成员等作为重点监督对象，通过管好“关键少数”带动“绝大多数”规定派驻机构应当通过参加会议、谈心谈话、听取汇报等多种方式开展日常监督，发挥近距离常态化监督优势明确把报告作为强有力的监督抓手，要求派驻机构及时向派出机关报告重要问题、重要事项《规则》细化了派驻机构协助驻在单位开展内部巡视巡察的具体内容，更好实现对所有监督对象的监督全覆盖中央纪委国家监委法规室负责人介绍，规则特别规定派驻机构对驻在单位党组（党委）管理的领导班子成员中的正职领导干部立案和副职领导干部涉嫌严重职务违法、职务犯罪立案的，应当报派出机关审批，体现派出机关对派驻机构的制约和监督规则分别在第四、五章对派驻机构的工作职责、履职程序作出明确和细化，以此促进派驻机构依规依纪依法履职尽责突出监督重点细化监督方式强化报告制度规范履职程序

02第三部分亮点解读强化管理监督《规则》针对派驻机构干部队伍建设的重要方面和监督管理的关键环节，创新制度安排、完善体制机制，对派驻机构自身建设提出严的措施和要求规则首先强调派驻机构要带头加强党的政治建设，同时要求派出机关严把派驻机构干部入口关，加强对派驻机构干部的选拔任用、人员交流、考核培训，不断提升派驻机构干部能力素质。要求健全内控机制，规定派驻机构完善回避、保密和过问、干预案件登记备案、办案安全责任制等管理制度此外，规则强化对派驻机构干部的管理约束，要求派驻机构接受派出机关同级党委巡视巡察和派出机关的管理监督，自觉接受驻在单位监督，强化派驻机构自我监督，对存在违规违纪违法和失职失责行为的，严肃追责问责，切实防治“灯下黑”中央纪委国家监委法规室负责人表示，通过制定规则给派驻机构定制度、立规矩，充分体现了党中央勇于自我革命、推进全面从严治党向纵深发展的坚强决心和意志，对于更好发挥派驻机构政治监督职能作用，推动新时代派驻监督工作高质量发展具有重要意义01推进从严治党

具体要求COMMUNISTPARTYOFCHINA

第四部分具体要求认真抓好学习宣传结合实践政治考量有针对性

第四部分具体要求着力提高监督实效贯彻落实逐条逐项对照《规则》贯彻落实，坚持高标准、严要求，切实找差距、 补短板，以贯彻落实《规则》为契机，不断深化对纪检监察派驻监督工作的规律性认识，开展近距离常态化监督，将法规制度优势转化为治理效能强化政治监督职能，紧盯“关键少数”，聚焦全面从严治党、党风康政建设和反腐败工作，推动驻在单位不折不扣贯彻执行党中央大政方针和决策部著健全系统集成，协同高效的派驻监督机制，推动派驻监督和其他监督统筹衔接，有机统一，增强监督严肃性，协同性，有效性强化政治监督职能协同监督机制

第四部分具体要求切实加强自身建设提高政治觉悟把不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的理念贯穿派驻机构自身建设，增强派驻机构干部斗争意识和本领，强化全员培训、实战练兵，提高以党性立身做事的政治觉悟，建设高素质专业化，敢于善于斗争的干部队伍加强派驻机构规范化、法治化、正规化建设，严格内控机制，规范工作流程和审批权限，推动派驻机构工作依规依纪依法开展坚持党的要求, 勇于刀刃向，加强自我管理和约束，正确处理监督与被监督的关系, 主动接受各方面监督，严查派驻机构干部违纪违法行为，坚决防治“灯下黑”规范工作流程加强自我管理

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