个个讲安全 个个会应急///进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力\

2023年安全生产月第01部分///进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力\

2023年安全生产月2023年6月是第22个全国“安全生产月”6月16日为全国安全宣传咨询日主题是:人人讲安全 个个会应急2023年安全生产月

2023年全国“安全生产月活动方案《2023年全国“安全生产月”活动方案》的通知 安委办[2023]5号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位，各省、自治区、直辖市应急管理厅(局)新疆生产建设兵团应急管理局，有关中央企业: 《2023年全国“安全生产月”活动方案》已经国务院安全生产委员会全体会议审议通过，现印发你们，请结合实际认真抓好落实。2023年安全生产月国务院安委会办公室应急管理部关于印发

坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，持续树牢安全红线意识，推动安全生产责任落实，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平， 以人人讲安全、个个会应急为重点策划活动内容，以线上线下活动相结合的形式开展第22个全国“安全生产月”活动，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力。2023年安全生产月以领导人新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入宣传贯彻党的二十大精神和领导人领导人关于安全生产重要论述，一、总体思路

紧紧围绕宣传贯彻领导人领导人关于安全生产特别是安全红线重要论述，各省、市、县安委会和企业主要负责人要组织开展宣讲活动、发表评论文章或心得体会。二、主要活动（一）开展领导人领导人关于安全生产重要论述宣贯活动。各企业组织开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动交流学领导人体会，进行警示教育。通过活动，以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识。2023年安全生产月

组织开展“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全 个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动，扩大应急科普人群覆盖面。（二）着眼于“人人讲安全、个个会应急”，大力推动安全宣传“五进”。各地区、各有关部门和单位要广泛深入开展应急科普“五个一”宣传活动：鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本，号召家庭开展一次安全隐患排查，动员乡村开展一次农机安全技能培训，推动社区开展一次电动车充电安全自查，组织企业职工绘制一张逃生路线图；要广泛深入开展社会化宣传，在楼宇电梯广告屏，飞机、高铁、公交车、地铁等交通工具电子显示屏持续滚动播放安全公益广告，在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，形成强大宣传声势；组织各主流媒体及其新媒体针对重点行业重点领域，及时发布各类安全风险提示信息，加强自然灾害引发生产安全事故的风险预警和宣传提示。2023年安全生产月

（三）聚焦专项排查整治行动，开展企业主要负责人“五带头”宣传活动。2023年安全生产月动火作业风险我知道各地要广泛开展“动火作业风险我知道”宣传活动，落实从业人员安全生产岗位责任，督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训，向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡；外包外租大排查开展“外包外租大排查”活动，督促企业在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识，开展外包外租典型违法案例专题警示教育，对外包外租项目开展一次大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。

组织安全生产专家和媒体记者，深入相关地区和重点行业领域采访，结合“打非治违”“安全生产大检查”“明查暗访”等工作，曝光重大事故隐患和突出问题。（四）发挥媒体监督和社会监督作用，开展全员查找身边隐患宣传活动。每月至少在省级以上主流媒体公布1至2个“一案双罚”，以及安全生产行刑衔接（含危险作业罪）等各类典型案例。设立举报奖励机制，宣传应急管理部“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台”“12350举报电话”等举报渠道，鼓励企业全员查找身边的安全隐患。2023年安全生产月曝光重大事故隐患和突出问题一案双罚查找身边的安全隐患

各地要结合安全宣传“五进”工作，组织开展有效管用的全员应急演练。（五）坚持全民参与，组织开展常态化应急演练活动。企业要根据本行业领域事故特点，组织一次事故应急演练，开展一次从业人员自救互救技能培训，让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）；农村村庄要针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾等事故灾害逃生救援，城市社区要针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区等场所场景风险防控和逃生救援，学校要针对学生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水，家庭要针对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等，开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动。2023年安全生产月

6月16日，组织开展“安全宣传咨询日”全国主会场活动。（六）充分发挥地域特色，组织开展“安全宣传咨询日”活动。各省、市、县安委会和企业要结合实际，组织开展“安全宣传咨询日”现场活动和网络直播，重点面向社会公众和从业人员，集中宣传安全生产方针政策、法律法规、全国重大事故隐患专项排查整治2023行动，以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识。现场播放公益宣传片，张贴公益海报，发放安全应急科普资料，回答群众关心的安全生产问题，展示应急管理前沿技术和科技装备。01022023年安全生产月

三、活动要求（一）加强组织领导各地区、各有关部门和单位要将“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作计划，建立多部门合作、有关方面协同联动工作机制，加强密切配合，搞好通力协作。 要切实加强对“安全生产月”活动的组织领导，主要领导要亲自抓、分管领导具体抓落实，明确责任单位、责任人和重点活动分工，确保层层有人抓、事事有人管。2023年安全生产月

（二）加大宣传力度（三）确保活动实效2023年安全生产月各地区要充分发挥宣传、网信等部门的作用，组织协调各主流媒体、行业媒体及其新媒体加大宣传力度，开设“安全生产月”活动专栏和专题，增加活动宣传版面、时段和频次，特别是要在“安全生产月”启动、“安全宣传咨询日”活动等重要时间节点开展主题宣传活动，形成阶段性宣传热潮，不断增强活动影响力、感染力。要把活动与解决当前安全发展中的热点难点问题相结合，与安全生产专项整治等重点工作相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合； 创新工作举措，因地制宜开展好宣传活动，推动防范化解重大风险，促进安全生产水平提升，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

什么是安全生产月第02部分///进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力\

什么是安全生产月经国务院批准，由国家经委、国家建委、国防工办、国务院财贸小组、全国总工会和中央广播事业局等十个部门共同作出决定，于1980年5月在全国开展安全生产月;1991年——2001年改为“安全生产周”从2002年改为“安全生产月” ，时间由5月改为6月。安全生产月的由来

什么是安全生产月

这体现了党和国家对劳动者的安全健康的关怀，也是四化建设的迫切需要 由于种种原因，不少企业单位长期以来安全生产情况不好，伤亡事故多，职业病严重 必须下决心，花大力气，采取有力措施，解决劳动保护工作中的问题，扭转伤亡事故和职业病严重的状况安全生产月的发展历史1980年开展的安全月活动是建国以来的第一次1984年3月29日，国家经委、劳动人事部、卫生部、公安部 等联合发出开展第5次“全国安全月”活动的通知 1984年3月29日什么是安全生产月

国务委员、国家经委主任，“全国安全月”领导小组组 长张劲夫发表题为《狠抓安全生产，提高经济效益》的广播电视讲话，动员全国开展第5次全国安全月活动1984年4月27日国务院批准了全国安全月领导小组《关于安全周活动的情况和今后意见的报告》，决定成立常设的安全生产委员会，就加强安全生产工作提出了意见1984年11月26日通知指出，今后不再搞“全国安全月”了，但各地区、各部门必须针对实际情况认真组织安全生产活动 “全国安全月”从1980年一直持续到1984年 在历经5次“全国安全月”活动期间，我国着重加强安全生产的宣传教育工作，使安全意识深入人心 1984年4月26日，全国安全生产委员会发出《关于开展安全活动的通知》什么是安全生产月

2002年，XX宣传部、国家安全生产监督管理局等部委结合当前安全生产工作的形势，在总结经验的基础上，确定2002年6月份开展首次安全生产月活动，将安全生产周活动的形式和内容进行了延伸 宣传安全生产一系列方针政策和普及安全生产法律法规知识、增强全民安全意识的一项重要举措2002年2002我国将安全生产周改为安全生产月什么是安全生产月

领导人关于安全生产重要论述第03部分///进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力\

事关人民福祉 事关经济社会发展大局作出一系列关于安全生产的重要论述，一再强调要统筹发展和安全一起重温领导人这些重要论述，让安全发展理念入脑入心领导人关于安全生产重要论述

领导人关于安全生产重要论述12

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守士有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心 ——2016年7月，对加强安全生产和汛期安全防范工作作出重要指示强调备级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念。 正确处理安全和发展的关系。坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。 ——2016年7月，对加强安全生产和汛期安全防范工作作出重要指示强调领导人关于安全生产重要论述

经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏 ——2016年7月，对加强安全生产和汛期安全防范工作作出重要指示强调要加强交通运输、消防、危险化学品等重点领域安全生产治理，遏制重特大事故的发生 ——2017年2月，主持召开国家安全工作座谈会强调生命重于泰山。备级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义 ——2020年4月，对安全生产作出重要指示强调领导人关于安全生产重要论述010203

要坚持总体国家安全观，坚持底线思维，坚决维护国家安全。要毫不放松抓好常态化疫情防控，有效遏制重特大安全生产事故，推动扫黑除恶常态化，深化政法队伍教育整顿，保持社会大局和谐稳定——2021年6月，在青海考察时强调加强民用航空领域安全隐患排查，狠抓责任落实，确保航空运行绝对安全，确保人民生命绝对安全 ——2022年3月，对东航客机坠毁作出重要指示强调领导人关于安全生产重要论述

安全生产十五条措施解读第04部分///进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力\

各级地方党委必须自觉承担起促一方发展保一方平安的政治责任，牢固树立不能以牺牲人的生命为代价的观念。 组织认真学领导人贯彻领导人关于安全生产重要论述，严格落实地方党的领导干部安全生产责任制规定，严格落实“党政同责，一岗双责”“齐抓共管，失职追责”，切实加强对安全生产工作。党委主要负责人要立即主持党委常委会分析形势，研究安全生产监管重大问题，真正抓扎实抓出成效。安全生产十五条措施解读

安全生产十五条措施解读

安全生产十五条措施解读

安全生产十五条措施解读对不履行职责造成较大以上事故的责任，既要追究直接责任，而且要上追一层，就是说追究到党委政府领导的责任，有关部门的监管责任，特别是重特大事故，追究主要领导分管领导对严重违法违规行为没有采取有效措施，甚至放任不管的，要依法追究各级的责任，可能会追究到县，追究到乡主要负责人的责任，构成犯罪的移交公安追究刑事责任。严肃追责

安全生产十五条措施解读企业法人代表实际控制人实际负责人， 要严格履行安全生产第一责任人的责任，对本单位安全生产工作全面负责。现在看来，要直接追究集团公司主要负责人分管要严格落实重大风险源，安全包保责任制，矿长带班下井等制度，弄虚作假，搞挂名矿场逃避责任的依法追究，对重特大事故负有主要责任的，在追究刑事责任的同时，明确终身不得担任本行业本单位主要负责人。

安全生产十五条措施解读国务院安委会将尽快组织开展安全生产大检查，各有关部门有关地区要做好准备，全面深入排查重大风险隐患，列出清单，明确要求压实责任，限期整改，坚决防止风险患演变为特大事故。

安全生产十五条措施解读对各级部门要建立完善安全风险评估论证机制，严把项目审批安全关，不得边审批边设计边施工，对危化品、矿山、烟花爆竹、建筑施工、冶金等行业高危项目人员聚集场所，不得降低安全门槛。 部分传统行业由东部沿海地区向中西部地区转移，要严格执行国家规定行业标准，严格安全监管，坚决把淘汰落后产能。

安全生产十五条措施解读要立即采取行动，对高危行业违法分包转包行为，严肃追究发包方承包方法律责任，坚持谁的资质谁负责，谁挂的牌子谁负责，对发生安全事故的要严格追究资质法的责任。国企比如央企要发挥表率作用，国企总部央企总部要建立专业化技术管理团队，加强对下属企业的指导监督考核，惩处不具备条件的不能盲目以及相关业务。立即行动表率作用

安全生产十五条措施解读生产安全经营单位要接受其作用职业的指令的，劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理，履行安全生产保证责任，危险岗位派遣工数量，未经培训合格的不能上课。 对劳务派遣、灵活用工数量较多的行业，有关主管部门要重点加以查，对全员安全生产责任制不到位的，责令限期整改。 央企地方国企要带头，但是不能以安全生产名义辞退农民工， 因为当前就业形势非常严峻，我们虽然整改，但是在这个问题上还是要把握好度。